2月26日至2月27日,二十国集团(G20)财长与央行行长会议将在南非召开。G20峰会今年首次由非洲国家主持、在非洲大陆召开,又恰逢联合国成立80周年,因此备受关注。
南非于2024年12月起担任G20轮值主席国,为期一年。南非设定会议主题为“团结、平等和可持续性”,并确定四个优先发展方向:加强抗灾和救灾能力;确保低收入国家的债务可持续性;为公正的能源转型调动资金;利用关键矿产促进包容性增长和可持续发展。
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一、 G20财长与央行行长会议的发展历程
G20财长和央行行长会议,是在G20机制下,二十国集团(G20)成员国财长和央行行长共同参与的重要会议。G20是全球最主要的政策平台,用好这个平台,发挥促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。
G20机制,由七国集团财长会议于1999年倡议成立。国际金融危机爆发前,主要举行财长和央行行长会议。国际金融危机爆发后,在美国倡议下,G20提升为领导人峰会。全体G20成员同心协力,确立了G20机制国际经济合作主要论坛的地位。通过举办G20财长和央行行长会等一系列会议,从财金政策领域为G20领导人峰会做准备。
一、 当前全球百年变局形势下,G20面临的挑战?
1、合作基础的动摇:随着全球金融危机缓解以及新兴大国的快速崛起,西方国家的心态发生微妙变化,大国竞争取代了大国合作。
2、合作动力的衰减:全球民粹主义和逆全球化思潮的抬头,导致一些大国对国际多边合作的兴趣下降,对全球公共产品的供给意愿大幅萎缩。
3、合作共识的重建:当前国际秩序和全球治理体系由西方国家主导,建立在新自由主义基础上,但随着全球形势的变化,这种体系面临挑战。
4、美国政策的单边主义:特朗普政府的“退群外交”和孤立主义倾向,导致美国缺席G20重要会议,暴露了其不愿承担国际责任的倾向。
5、全球性问题的加剧:当前全球面临多重威胁,包括冲突与战争、气候变化、流行病、能源和粮食不安全等。这些问题彼此交织,需要具有包容性和协调一致的措施来应对。
二、 国际社会如何应对G20面临的挑战?
南非总统拉马福萨在本次会议期间表示,G20峰会在非洲举行,凸显了在可持续发展、数字经济和向绿色能源转型等关键全球问题上倾听非洲声音的必要性。拉马福萨呼吁非洲国家与其他地区国家加强合作,采取具有包容性、协调一致的措施,应对地缘政治紧张、气候变化、粮食安全等全球性挑战。
会议认为,不断扩大的地缘政治分歧助长了不信任的氛围,可能破坏各国在应对贫困、气候变化、流行病、核扩散和武装冲突等紧迫全球性挑战方面取得的进展。各国应采取紧急行动,加快推进可持续发展目标的实现。
会议指出,持续不断的冲突不利于经济发展和可持续发展目标的实现,应加强对预防冲突和建设和平的可持续投资。会议呼吁冲突各方遵守国际法,支持为冲突地区实现公正和平所做的努力。会议重申致力于加强多边主义,推动全球经济治理体系改革,同时呼吁倾听非洲声音,提升非洲话语权。