转于网易，感觉这是一份很有份量的调研报告，基本反映了投资者的情绪，如果是真的，那么，这个市场有希望了，因为，终于有人把真实的情况反映到高层了，这是有希望解决问题的开始。 　　 　　一份报送中央的关于股市问题的舆情动态 　　 　　理财在线 http://media.stock.163.com/iol/ Ａ股投资者 　　2004.9.14 10:35:23 发自: polpol133 　 　　-------------------------------------------------------------------------------- 　　 　　披露：一份报送中央的关于股市问题的舆情动态 　　 　　股民对股市暴跌的反映 　　 　　近日，**省委联合**省证监局通过召开座谈会等方式，广泛收集了解有关证券经营机构、证券咨询机构和广大投资者对当前我国股市暴跌以及证券市场存在的突出问题的反映，现整理如下： 　　一、部分股民投资情绪非常低迷，对证券市场失望、绝望，成为引发社会不安定的动荡因素。一些股民因投资失败对政府和社会产生强烈对抗和仇视，在网络的一些论坛上许多股民情绪激烈，对政府强烈不满。还有许多股民声言要组织各种请愿活动。许多投资者反映，我国股市从2001年至今下跌将近1000点，这是国内外绝无仅有的罕见情况，股市市值损失约8000到10000亿元，股民平均损失在60%以上，许多投资者血本无归。不少股民认为参与证券市场的投资不但没有分享到改革开放的果实，反而遭受到近乎洗劫一样的损失。这种状况完全使广大投资者失去对股市的信心，打击了股民入市投资交易的热情，在股民中弥漫的不满、失望和怨恨成为社会不安定因素的重大隐患。 　　二、股民普遍认为我国股市暴跌不是股市内在规律所导致，而主要原因在于国家政策不当。股民反映，长期以来我国政府对股市的定位不准，出现严重偏差，仅仅把股市单纯的看成是企业圈钱的场所和无偿、无息、方便快捷的资金源泉，而没有把股市看成是优化资源配置和创新金融服务的场所。从2002年起，各个上市企业融资大概有500亿左右，但代价却是让股民损失10000亿。证券监管部门和决策层总是单纯把“融资”多少作为成绩宣扬，股民十分反感。其次是在开放股市增发政策上把关不严，不顾许多上市公司质量低劣、包装上市、不讲信誉的现实情况，一味的推动公司上市速度，推出高价增发政策，导致丑闻不断，黑幕重重。许多上市公司是一年包装，二年上市，三年亏损退市，大捞一笔就走，投资者的利益丝毫没有保障。 　　三、股民认为我国目前的证券市场存在严重的诚信危机。许多股民认为首先是政府在违背了诚信原则，表现在证券市场的监督管理政策多变，许多政策落实不到位。其次是上市公司不可信，许多企业为了自身利益，在企业报表上弄虚作假，制造种种虚假的繁荣和利润，为达到上市目的不择手段。再次，还有许多专家学者、政府官员从各自代表的利益集团出发制造种种相互矛盾的概念和理论，引起投资者的迷茫和混乱。种种不讲诚信的市场参与者让普通投资者失去了判断力，不知道还有什么可以信任，仿佛证券市场就是一个坑蒙拐骗的场所，受害者总是对国家和社会未来发展怀着良好愿望的投资者。 　　四、许多股民认为盲目推出中小企业板，即二板市场是对股市极大的伤害。股民反映，在各种条件和环境尚不成熟的情况下，推出中小企业板加大了股市的风险和不稳定因素，增强了许多企业的投机心理。中小企业板在我国目前的状况只是迎合和满足了部分利益集团的需要，破坏了社会公平，再次把股市搞成了部分企业圈钱的场所。 　　五、股民认为不合理的退市政策更加损害了普通投资者的利益。股民认为，我国有着特殊的国情，我国的股市也有自身的特点，在不考虑我国股市实际的情况下就盲目借鉴国外股市的企业退市政策是极为不合理的。退市实质上是退掉了流通股股东的权利，受伤害最严重的是普通投资者。这个政策客观上把上市公司的亏损责任转嫁到了普通投资者身上，导致普通投资者的利益严重受损。 　　六、股民认为我国当前股市成为各种利益群体的争利场，受伤害最深的是投资者。由于内在的缺陷，我国股市长期处于不景气的状况，此时受利益驱动，一些政府部门官员、企业代言人、经济学家、金融学家都从自己代表的利益集团出发频频发言，向公众发出一些不负责任的言论和预测，加重了股市的混乱局面。另外，我国股市存在政出多门的弊端，国资委、财政部、证监会、中国人民银行等部门的多头管理、争权夺利导致许多政策互相矛盾，更加使股市成为洗劫投资者的场所。股民们参与了改革开放，为国家经济建设和社会发展作出了贡献，本身应该率先享受到经济社会发展的成果，但最后的结果却是血本无归，损失殆尽。 　　投资人也提出了许多建议。 　　一、证券市场应该落实以人为本的科学发展观，政府各有关部门应该切实树立起群众利益无小事的观念。证券市场有其特殊性，对我国来讲更是改革开放以来的新事物，如何在各种条件和环境都不完备的条件下科学、合理的发展证券市场，唯一的出路就是时时刻刻维护普通投资者的利益，不能怀着杀鸡取卵、涸泽而渔的心态来发展证券市场。在证券市场上任何空洞虚伪的承诺都是站不住脚的，投资者关心的是政府怎样能够还利于民，怎样能够建立一个繁荣、健康、发展的证券市场。 　　二、政府应该加强和改进对证券市场的监督管理手段和方式，明确证券市场的定位，对目前的各项政策进行清理整顿。在全面建设小康社会的新条件下，应该按照社会主义市场经济的自身规律来繁荣和发展证券资本市场，不能仅注重其融资功能，不能仅将其看成是国企无偿的资金来源地，而应该从优化资源配置、完善资本市场、维护投资者利益等角度来监督和管理证券市场，尽量依靠证券市场的内在规律，减少不必要的政府干预行为。 　　三、应该从针对目前股市存在的问题进行综合治理，从根本上解决许多深层次的重大问题。首先是解决股权分制的矛盾，对所有的投资者一视同仁，让所有的股东在同样的政策和条件下享受同样的权利，不能人为的制造不公平，让本身就处于优势地位的企业、集团、机构、大股东更加为所欲为，破坏股市的公平性，挫伤普通投资者的积极性。其次，应该废除现行的退市政策，对三板和已退市的公司应尽快制定善后政策，从保护投资者利益出发，应让其交易方法与融资与一板相同。许多股民还建议将中小企业板和主板合并，改变二者目前存在的格局。 　　四、建议成立投资者权益保护协会，给普通投资者一个反映意见和建议，以及维护自身权益的渠道。 　　五、建议从政策上明确近期暂时停止新股上市发行，给证券市场一个休养生息的时间，不要造成投资者的猜疑。