2月28日，支持上海自贸区建设的最新两项金融细则同时落地。一则为国家外汇管理局上海分局发布的《关于印发支持中国（上海）自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知》；一则为央行上海总部发布的《关于切实做好中国（上海）自贸试验区反洗钱和反恐怖融资工作的通知》。这是继人民币跨境支付、扩大跨境使用、小额外币存款利率上限放开之后，又两大金融改革创新细则发布。在连续两周密集出台自贸区金融改革细则后，金融支持自贸区的首批金融政策已全部落地。外汇管理支持自贸区实验区建设取得了突破性进展。 在这份长达60多页的细则中，多项外汇管理被简化和取消，囊括了经常项目下的单证简化、集中收付汇与轧差净额结算、融资租赁租金收取；资本项目项下FDI若干外汇政策优化、对外担保、对外债权管理等五章、24项内容。其内容主要涉及两个方面，一是跨境人民币的管理，包括跨境人民币支付、跨境人民币融资等；二是外币、外汇管理，包括外币存贷款利率、外币额度管理等。自贸区金融改革政策被央行上海总部副主任、上海分行行长张新评价为是迄今为止最详尽、最全面的有关外汇体制改革的一个细则，具有里程碑的意义，其发布也意味着金融支持自贸区实体经济建设画上‘圆满的分号’。” 大宗商品交易及衍生产品市场被视为自贸区最有潜力的市场之一。值得关注的是，此次《通知》适度放开了大宗商品衍生产品交易涉及的外汇市场业务，允许银行可以为区内企业办理大宗商品衍生品交易和相关结售汇服务。目前，中行已与上海江铜国际物流有限公司签订了以LME铜为商品标的的3个月期限40手场外远期合约，共计交易1000吨，为自贸区首笔大宗商品衍生交易。 自贸区由于处于境内关外，实体贸易首先面对的就是货币流动，因此首批金融政策主要是针对跨境货币管理。以上政策的突破意味着中国政府在外汇管理理念和方式的转变，也体现了中国资本项目科兑换在自贸区正式启动的趋势。