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[讨论]温州金融改革
目前温州金融改革的细则并未出台,市场也充满期待。对此,周小川在采访中指出:“有的改革要从全局来抓,例如利率、汇率方面的改革不可能由一个地方试点,要做就大家都做了,否则套利机会太显著了。
另外一些改革,是要发挥基层的创造力,探索经验,即使个别事做错了也没有关系,都是局部的。” 温州市金融综合改革的十二项主要任务: (一)规范发展民间融资。制定规范民间融资的管理办法,建立民间融资备案管理制度
,建立健全民间融资监测体系。 (二)加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革,依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社
等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。 (三)发展专业资产管理机构。引导民间资金依法设立创业投资企业
、股权投资企业及相关投资管理机构。 (四)研究开展个人
境外直接投资
试点,探索建立规范便捷的直接投资渠道。
(五)深化地方金融机构改革。鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设立小企业信贷专营机构。支持金融租赁公司
等非银行金融机构
开展业务。推进农村合作金融机构股份制改造。 (六)创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务,探索建立多层次金融服务体系。鼓励温州辖区内各银行机构加大对小微企业的信贷支持。支持发展面向小微企业和“三农”的融资租赁企业。建立小微企业融资综合服务中心。 (七)培育发展地方资本市场。依法合规开展非上市公司股份转让及技术、文化等产权交易。 (八)积极发展各类债券产品。推动更多企业尤其是小微企业通过债券市场融资。建立健全小微企业再担保体系。 (九)拓宽保险服务领域,创新发展服务于专业市场和产业集群的保险产品,鼓励和支持商业保险参与社会保障体系
建设。 (十)加强社会信用体系建设。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,推动小微企业和农村信用体系建设。加强信用市场监管。 (十一)完善地方金融管理体制,防止出现监管真空,防范系统性风险和区域性风险。建立金融业综合统计制度,加强监测预警。 (十二)建立金融综合改革风险防范机制
。清晰界定地方金融管理的职责边界,强化和落实地方政府
处置金融风险和维护地方金融稳定的责任。 会议强调,温州金融综合改革意义重大。浙江省
和温州市政府要高度重视,加强组织领导,积极稳妥、深入细致地做好工作。浙江省要成立工作组具体负责实施改革方案。人民银行会同有关部门,要加强指导、协调和监管,随时注意总结经验。[1]
另外一些改革,是要发挥基层的创造力,探索经验,即使个别事做错了也没有关系,都是局部的。” 温州市金融综合改革的十二项主要任务: (一)规范发展民间融资。制定规范民间融资的管理办法,建立民间融资备案管理制度
,建立健全民间融资监测体系。 (二)加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革,依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社
等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。 (三)发展专业资产管理机构。引导民间资金依法设立创业投资企业
、股权投资企业及相关投资管理机构。 (四)研究开展个人
境外直接投资
试点,探索建立规范便捷的直接投资渠道。
(五)深化地方金融机构改革。鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设立小企业信贷专营机构。支持金融租赁公司
等非银行金融机构
开展业务。推进农村合作金融机构股份制改造。 (六)创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务,探索建立多层次金融服务体系。鼓励温州辖区内各银行机构加大对小微企业的信贷支持。支持发展面向小微企业和“三农”的融资租赁企业。建立小微企业融资综合服务中心。 (七)培育发展地方资本市场。依法合规开展非上市公司股份转让及技术、文化等产权交易。 (八)积极发展各类债券产品。推动更多企业尤其是小微企业通过债券市场融资。建立健全小微企业再担保体系。 (九)拓宽保险服务领域,创新发展服务于专业市场和产业集群的保险产品,鼓励和支持商业保险参与社会保障体系
建设。 (十)加强社会信用体系建设。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,推动小微企业和农村信用体系建设。加强信用市场监管。 (十一)完善地方金融管理体制,防止出现监管真空,防范系统性风险和区域性风险。建立金融业综合统计制度,加强监测预警。 (十二)建立金融综合改革风险防范机制
。清晰界定地方金融管理的职责边界,强化和落实地方政府
处置金融风险和维护地方金融稳定的责任。 会议强调,温州金融综合改革意义重大。浙江省
和温州市政府要高度重视,加强组织领导,积极稳妥、深入细致地做好工作。浙江省要成立工作组具体负责实施改革方案。人民银行会同有关部门,要加强指导、协调和监管,随时注意总结经验。[1]